农村公共危机是一种复杂的、综合性的经济社会事件，其治理是一个系统工程。作者认为，由于人才、教育、医疗等各方面资源外流，目前农村社会呈现全面衰败的趋势，公共危机治理资源和手段极为有限，因而公共危机频发，且种类繁多、形式多变。与此同时，农村治理主体日益多元化，而且相互之间权责不清，缺乏有效整合，治理效能不足，因而有时不但不能及时化解危机，甚至有激化危机、导致更大损失的可能。在此分析基础上，本书以治理理论为指导，从主体建设、体制建设、机制建设三个层面，阐明了农村公共危机的治理之道，指出应当塑造健全有力的治理主体，建立分工协作和权责明确的治理体制，建设反应快速、功能齐全、运转高效的治理机制。

夏支平

0 男，1972年生，湖北黄冈人。管理学博士，西北政法大学副教授。主要研究方向为公共危机管理。撰写并公开发表论文20余篇。