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精稳有序:城畈股改何以领跑在前——基于对湖北省京山市城畈村农村集体资产股份权能改革的个案调查

作者:王彬彬

王彬彬##孔浩 余孝东 陈涛

所属图书:京山深改:以系统改革路径引领...

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页数:34页

字数:27823字

出版日期:2018-10-01

摘要:2016年,城畈村“主动请缨”,成为京山农村集体资产股份权能的首批试点村,先试先行闯出了一条股改道路。股改过程中,该村以充分彻底的前期筹备、精细有序的举措落实、创新灵活的机制建设、惠村利社的成效落地,走出了一条精稳有序的股改新道路,破解了改革试点推进过程中所遇到的一系列难题,打造了农村集体资产股份权能改革的成功样本,为深化农村集体资产股份权能改革做出了有益探索,形成了农村集体资产股份权能改革的“城畈样板”。
文章目录
  • 一 股改缘由:内生外引合力齐驱
  •         (一)困境:集体资产管理乱象丛生
  •         (二)动力:股改破冰需求刻不容缓
  •         (三)契机:京山股改试点应时而生
  • 二 周全准备:上下齐心筹谋共建
  •         (一)村干部当先锋,争做股改政策“土专家”
  •         (二)多形式广宣传,培养股改工作“明白人”
  •         (三)村委建组织,成立股改工作专班
  • 三 工作开展:精细有序扎实推进
  •         (一)精确清产核资,明晰产权归属
  •         (二)精准清人分类,明确集体成员身份
  •         (三)精细配置股份,保障成员合理权益
  •         (四)组建股份合作社,力促资产高效运营
  •         (五)优化管理机制,提升组织管理效率
  • 四 成效落地:惠农利社激发活力
  •         (一)盘活资产,扩大集体经济效益
  •         (二)保障权益,拓宽农民增收渠道
  •         (三)政经分离,激发村域发展活力
  •         (四)转变风气,促进乡村和谐建设
  •         (五)创新机制,保障改革持久有效
  • 五 个案总结:经验价值与思考
  •         (一)经验:以精稳有序做法促股改落实
  •         (二)不足:股改推进过程中的现实难题
  •         (三)思考:进一步深化股改的对策建议
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