黑龙江垦区在2009~2011年三年“造城”会战中，抢抓国家危房改造的机遇，放大政策效应，刷新了城市化建设速度的纪录、规模的纪录、品质的纪录和功能的纪录，以城镇化率实现3年提高23个百分点的大跨越(达80％)，实现了中共黑龙江省委书记吉炳轩所言的“耕种在广袤的原野上，居住在现代化的城镇里”的美好愿景。城镇化建设不仅强力支撑了垦区城乡一体化、工业化、市场化、农业规模化、农工市民化、垦地合作化，而且还引领垦区“抓城、强工、带农”，走出了一条“反弹琵琶”、“乘风借力”、“撤小做大”、“放大边际”、“低碳发展”的具有黑龙江特色的城镇化道路。 《