为彻底打破城乡分割， 推进城乡一体化， 需要进行县级经济体制的综合改革， 以发挥县级机构的经济职能作用。县是城乡经济又是宏观经济与微观经济的结合部， 县级机构具有决定宏观和微观关系的特殊职能。县级经济体制的综合改革， 包括从农业领域扩展到工业、交通、商业、财政、金融， 以及科技文教等各个领域进行配套改革。只有把这种综合改革搞好了， 充分发挥县城的多功能作用， 发展开放式网络型的“农工商” “贸工农” 类型的农村经济， 才能最终实现“区域效益” 和城乡一体化。 《