改革开放以来，我国开展了大量大型多边国际合作（multi-lateral co-operation）与双边合作（bi-lateral cooperation）的农村发展项目，这些项目在国内有时简称为“支农项目”。在这些项目的实践中，不论是项目的可行性考察、实施计划的制定还是不断进行的项目监测与评估，都规定要有地方妇联组织的参与。这是国际资助机构的普遍要求，也在各种项目文件中给予了明确的规定。特别是在项目过程中的各种座谈会、各种研讨会中，尤其需要各级妇联代表的参加。但是目前妇女参与项目的基本趋势是，在项目立项阶段、项目实施初期，妇联组织出现的频率较多，而越到项目后期或结尾阶段，越难看到，项目人员也很难想到妇联的参与。在目前的项目机制情况下，妇联组织在一些大型国际农村发展项目中的参与往往只是被动地参加，而不是真正地参与，因为她们没有被“赋权”。 《