改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就，逐步破除了传统的计划经济体制，改革了传统的国有企业体制，初步建立了社会主义市场经济体制。但在从计划经济体制转向社会主义市场经济体制的过程中，还有一个大问题尚未解决，就是对于几十年来形成的城乡二元体制的改革相对滞后。因为农村家庭承包制是在维持城乡二元体制的前提下推行的，导致目前城乡发展还不协调，城乡差距呈扩大趋势。本文从农村产权制度、土地承包制度、农民就业的环境和社会保障以及当前改革试验区的经验总结等多方面深入讨论了决定我国城乡一体化发展方向的重要战略问题，并提出了双向城乡一体化的新思路。