2007～2008年，北京市公用事业建设取得了重大进展，但供需矛盾依然突出。北京公用事业改革已经进行多年，但制约公用事业发展的深层次的体制和机制问题还没有得到彻底解决。北京公用事业投融资及收费体制开始改革，但公用事业投融资体制还未建立起来，价格体制也没有理顺。为此，必须改革和完善北京公用事业的管理体制和机制；坚持市场化改革取向，放宽公用事业市场准入；运用市场机制，开拓融资渠道，建立多元化的产权结构和多渠道的融资方式；积极探索建立城市公共服务和产品价格的市场形成机制；构建与市场化相适应的首都公用事业政府监管体系，切实维护社会公共利益，提高公共服务水平。