目前在北京， 流动人口犯罪率已经占到了北京市犯罪率的六成。这很容易让人们得出一个结论， 即由于流动人口的存在导致了城市犯罪数量的上升。因此要治理犯罪必须先治理流动人口， 这种思路使得许多针对流动人口的管理条例出台， 而公安系统也把“严打” 作为其防治犯罪的主要手段。但“管制” 和“严打” 的结果似乎并不如人们预想的那么有效， 流动人口犯罪数量在“严打” 的情况下不降反升， 这种情况使得人们不得不对流动人口管理问题进行反思。 《