“十一五”期间，河南农民收入水平总体呈现良好增长态势，增速呈现“前高后低”格局，收入结构发生明显变化，区域不平衡性相对减缓。但横向比较差距持续强化，影响农民增收的深层次矛盾和问题依然存在，并面临着一系列传统挑战和非传统挑战。“十二五”时期是推进城乡一体化的关键时期，也是促进农民增收、全面建设小康社会的关键时期，要充分关注农民增收中出现的主要带有长期性和根本性的新动向、新问题，抓住农民增收的有利契机，扎实推进粮食核心区建设，积极推进农业产业化经营，大力推进资源要素向农村配置，协调推进城镇化和新农村建设，稳步推进城乡体制机制创新。