一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变，必须实现工业化、城市化。农民工是世界工业化历史上的一个新事物，是中国在特殊的历史时期形成的一个特殊的社会群体。在工业化过程中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，进入城市，通常工业化与城市化是同步的，农民进了工厂，也就自然成为城市居民。但我国的情况与其他工业化国家的城市化进程不同。“农民工”这种中国特有的用工形式是在20世纪80年代中国工业化大发展的过程中，为了应对计划经济时期形成的城乡二元结构体制，不得已而为之的权宜之计。农村改革后，有大量农业剩余的劳动力要找出路，正在发展的二、三产业也需要劳动力，而计划经济体制下形成的户口、就业、社会保障等体制又不容许农村劳动力离开农村、改变户口等身份。于是就出现了“离土不离乡”的农民工，农民工在本地的乡镇企业里劳动，职业改变了，但居住地不变，户籍身份也不变。随着改革发展的继续深化，城市的二、三产业 《