1978年改革开放以后，中国发生了自周秦以来最深刻的社会大变革。经济体制深刻变革，经济持续快速发展；社会结构深刻变动，社会阶层分化，社会流动加快；利益格局深刻调整，大锅饭体制被打破，差距日益显现；思想观念深刻变化，多元化纷呈，核心价值观还未形成。这种空前的社会变迁，为中国的全面进步、重新崛起带来了巨大的活力和动力，但也必然带来各种各样的经济社会问题。总体说来，我们在经济体制改革、经济建设方面取得了巨大的成就，而在社会体制改革、社会建设方面虽然也有了很多成绩，但相对于经济发展，是滞后了。所以出现了经济社会发展不协调的状况，形成了“一条腿长，一条腿短”的局面。“十六大”以来，中央就提出了社会要更加和谐，城市农村、经济社会要协调发展的任务。特别是2004年，十六届四中全会提出了要构建社会主义和谐社会的战略思想。2006年十六届六中全会专门就关于构建社会主义和谐社会若干重大问题作了决定，把构建社会主义和谐社会的战略任 《