北京作为全国的政治中心和文化中心，既是我国科学、文化、教育事业最发达的城市，又是工业基础雄厚、工业部门比较齐全、现代基础设施日臻完善的经济发达的现代化特大城市。北京具有悠久历史，又是我国乃至世界的历史文化名城。上海市则是我国最大的经济中心，技术力量比较雄厚，同时也是名列世界前茅的特大城市之一，在国家经济、社会发展中占有重要的地位。由于两大城市所处的特殊地位，必须要承载来自全国各地和全世界的高度集中的政治、文化和经济活动，吸引来自国内外从事国事访问、参观游览、开会、学习进修、探亲访友、工商事务等各种不同活动内容的流动人口。随着经济管理体制改革的深入开展，全国各地工商企业、乡镇企业、各种经济联合体、农民集资合办企业，以及其他经济部门、事业单位来京、泸进行各种技术经济交流和投资经营者日渐增多。由于我国对外开放政策的实施，国际间的经济文化交流不断扩大，港澳企业家和国外客商来京、泸投资经 《