本文讨论社会管理和服务体制改革与城乡一体化的关系。城乡资源和机会的配置在很大程度上受制于社会管理和服务体制。社会管理和服务体制从资源和机会配置决策、资源和机会传递等方面都影响到城乡关系。本文回溯了我国社会在改革开放以来经历的从总体性社会到市场社会，再到行政社会的三个形态的变化。在当前的行政社会状态中，政府依然是城乡资源和机会配置的主导力量。改革和创新政府的社会管理和服务体制，是促进我国城乡一体化的关键环节。本文由此提出一些相应的改革和创新建议。 《