编者按：推进农业转移人口市民化究竟还缺什么？第一，农业转移人口缺乏进城的成本。应当加大财政支持力度，完善农村建设用地的收益分配机制，尽快赋予农村居民和城镇居民一样的财产权利。第二，政府缺乏相应的公共服务供给能力。应当稳步推进城镇基本公共服务对常住人口的全覆盖，把进城落户的农民完全纳入城镇住房和社会保障体系之中。第三，农业转移人口缺乏城市主体意识。农业转移人口必须努力提升自身综合素质，形成市民价值观念，牢固树立城市主体意识。第四，城市缺乏有效的综合管理。应当增强有效的城市综合管理，保持良好的城市运行秩序，为城市居民提供良好的生产、生活环境。党的十八届三中全会指出，要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民，稳步推进城镇基本公共服务对常住人口的全覆盖。农业转移人口是我国经济社会发展过程中出现并日益扩大的特殊群体，他们遍布全国各个地区，工作于各行各业， 《