作为“城市之尾、农村之首”的建制镇，在新时期不仅是连接城乡的关键节点，同时也是“大中小城市和小城镇协调发展”的新型城镇化体系的重要组成部分。四川拥有1821个建制镇，在全省整体进入工业化和城镇化加速发展时期，部分镇已经在人口承载、经济集聚、公共服务均等化和行政服务下沉等方面发挥着日益重要的作用。在对全省21个重点镇1332588进行调查基础上，我们认为，重点镇已经成为四川就地就近城镇化的重要载体，始自2013年的“重点镇建设”项目在产业发展、扩权改革、公共服务有效供给、行政管理体制创新等方面已经取得较为显著的阶段性成果，在全省范围内加大建制镇建设力度，提升就地就近市民化水平，深入实施统筹城乡、多点多极等战略具有重要的试点示范作用。