转移农村富余劳动力要有多种途径，鼓励农民工回乡创业是一条重要的路子。目前，农民工回乡创业总体人数和比例都还不高，今后一个时期农民工总体上外出大于返乡的格局不会改变。但随着劳动密集型产业向中西部地区转移的加快，农民工回乡创业前景广阔。根据百县调查，我们初步推算，回乡创业农民工总数约为800万人，他们约创造了3000万个就业机会。目前，对农民工回乡创业的重大作用和意义认识还不足，重视还不够。一些地方认为农民工回乡创业是“小打小闹”，交税少，发展慢，对县域经济发展、财政增收作用不大，没有把引导和支持农民工回乡创业摆上应有的位置；有的认为还没有到引导农民工回乡这个阶段，现在提这个问题为时过早；有的认为，鼓励农民工回乡创业与推进城市化和工业化存在矛盾等。由于农民工与农村、农业的天然联系，农民工回乡创业正在以其特有的方式，在带动农民就地就近转移、促进现代农业发展和新农村建设、加快不发达地区县域经济发展、 《