胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”2007年，温家宝总理对贵州省遵义市汇川区回乡创业农民张明富的来信批示：“鼓励农民工回乡创业，对农村经济，社会发展具有重要意义，政府应予以鼓励和支持。”回良玉副总理批示：“农民工回乡创业作用巨大，意义深远，要认真调查研究，进一步采取鼓励和支持的政策措施。”多年来的实践，使我们深刻认识到：农民外出务工和回乡创业，是改革开放以来，继农业包干到户、乡镇企业异军突起之后，振兴农村经济的第三大亮点，也是继实施对外招商引资后的又一重要举措。为贯彻落实党的十七大和中央领导同志指示精神，贵州省人力资源开发促进会继2006年对贵州省农民工回乡创业调查之后，2008年4月中旬至5月上旬，李万禄会长率调研组一行6人，对全省9个市（州、地）、14个县和45个回乡创业典型，进行了实地考察，并就回乡创业问题，与各市（州、地）党委、政府领导和有关部门负责人，以及农民 《