对城乡关系的认识，是对人类智慧和能力的重大考验。我国自20世纪50年代起建立城乡二元体制，形成了城乡二元结构。长期以来，我们在城乡二元结构中谋发展。直到21世纪初，党和国家才明确把破除城乡二元结构、推进城乡一体化提上公共政策日程。本课题研究回顾了国外关于城乡关系的认识理论，分析了我国城乡二元结构的建立及其后果。在此基础上，我们考察了北京市城乡一体化的政策研究和实践进程，对城乡一体化进行了再认识，提出了狭义城乡一体化和广义城乡一体化的概念。北京作为国家首都和人口特大城市，既有全国城乡二元结构的共性，又有城市内部二元结构的特性。北京存在城乡二元结构和城市内部二元结构叠加在一起的双重二元结构。北京的城乡一体化必然存在双重使命，既要破除城乡二元结构，又要破除城市内部二元结构。我们把破除城乡二元结构的城乡一体化叫作狭义城乡一体化；把既破除城乡二元结构，又破除城市内部二元结构的城乡一体化叫作广义城乡一 《