近年来，湖南突出农业大省特征，探索以县域为节点的城乡一体化发展道路取得新的成效。但是，湖南城乡一体化还面临新的问题和挑战，主要表现为县域经济增长遭遇历史困境、农民增收的空间拓展难度加大、县域行政改革未取得有效突破、城乡公共服务供给公平度不高、城乡改革顶层设计缺乏系统性等。鉴于此，本文提出了一系列政策建议：突出改革顶层设计的战略性和系统性，优化区域发展的总体布局；突出培育县域中心城市，增强对农村的辐射与带动力；突出推进区域一体化进程，加快城乡资源要素的双向流动；突出公共产品的供给侧改革，确保城乡社会共享发展成果。