针对内需不足的问题，本文尝试跳出收入-消费的理论框架，从社会结构的角度入手，通过壮大中产阶层来增强城市化对于消费的驱动作用，这样既能够提高政策实施的效率，也能够充分发挥市场配置资源的作用。实证分析发现，中产阶层购买力较强、消费欲望也很强烈，是扩大消费的主要驱动力；边缘中产阶层，主要由有一定技术或工作经验的农民工和底层白领以及失业或收入较低的大学毕业生构成，也显示了相当程度的消费欲望和需求，尤其体现在购房和休闲服务消费上，因此也是内需增长的重要力量。本文建议政策设置应着眼增强边缘中产阶层的就业和受教育机会及社会保障。