统筹城乡发展，实现城乡经济社会发展一体化是全面建设小康社会的根本要求，是转变经济发展方式的重要内容，也是建设海峡西岸经济区的内在要求。随着经济社会转型加快，城乡居民对教育、卫生、文化、体育等社会事业发展的需求快速增长和质量要求不断提高，基本公共服务供给不足和配置不均衡的矛盾日益凸显，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。加大力度统筹城乡社会发展，提高基本公共服务的公平性和可及性，让广大人民群众共享改革发展成果，不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容，也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要抓手。 《