农民工的城市认同（社会认同、文化认同）问题，可以用一句简单的话来说就是，“如何使农民工从‘他们’成为‘我们’？”目前关于农民工城市认同的研究中存在着两个值得重视的问题，一是不清楚农民工城市认同的本质，二是以西方的社会认同理论作为研究工作的理论框架。本文认为，中国农民工城市认同的本质不是文化认同问题，而是经济权利和社会权利公平问题。城市认同是农民工对身处社会关系的体验，反映的是当前现实的社会关系。农民工城市认同的研究理论框架和研究工具，应当以城乡二元社会结构对农民工的心理影响为内容。经济权益和社会权益，是农民工最看重的东西，也是“我们”与“他们”的差别最大之处。“让他们成为我们”，应当是市民和农民工共同的行动方向。中国的城市化进程，正在使更多的“他们”成为“我们”。