基层法治建设是法治中国的基础环节，当今基层普遍面临着有限政府与转型社会、小基层与大负担、碎片化与一体化的紧张关系。作为全国法治“试验田”的杭州市余杭区面对困境，遵循顶层设计，通过智能决策办公系统、民生社会服务系统和智慧城市管理系统等创新举措，将“大数据”和“互联网+”的应用成果深度融入基层治理，全面整合政府各部门的资源，多点共享相关的数据和信息，使政府基层治理逐渐从条块分割的闭合回路走向协同合作的开放回路。余杭实践表明，新技术与法治创新的结合，不仅有助于纾解基层治理难题，还可倒逼基层法治转型、推动治理结构扁平化，走出一条高科技、接地气、尊民意的基层法治新路径。