中国妇女发展基金会实施的 “母亲水窖” 项目是通过各级地方妇联实施的。 妇联的主要职能是代表和维护妇女权益， 促进男女平等。可以说， 各级妇联的组织能力越强， 就越能够维护妇女权益、 促进男女平等； 反之则越弱。 因此， 在评估 “母亲水窖” 项目的绩效时， 一个重要的标准就是衡量项目的实施对提高妇联组织能力的作用。 因为， 只有妇联组织的能力提升了， “母亲水窖” 工程的质量才能不断提高， 项目的积极成果才能更好地持续与推广， 妇联也才能更好地维护妇女权益和促进男女平等。 《