中国城乡二元就业与社会保障制度和城乡二元资源配置体制的改革滞后于城乡市场主体的形成，一是导致了农业劳动力非农转移的特殊路径；二是导致了社会资源不断地从农村流入城市非农产业。在上述两方面因素的影响下，农业就业结构的转换滞后于产值结构的转换，进而影响了中国二元经济转型进程，使得中国二元经济转型进程滞后于工业化发展。从二元对比系数来看，中国二元结构强度不仅高于发达国家平均水平，也高于与中国发展程度大致相同的发展中国家水平。 《