民主就像一个旋转的陀螺，重要的是旋转的过程。[1]同样，就社区协商而言，达成共识固然重要，但同样重要，甚至更重要的是协商开展过程的合理、合法。本章的协商基本法则试图回应在本土社区场景下如何进行协商以保障协商品质的问题。如果从系统的观点来看协商，要达成高质量的协商，不仅需合理的协商现场规则，也要一系列场外规范支撑，包括议题产生、议程设置、协商主体确定、协商结果运用和实施等环节。基于此，在平衡协商的科学性、规范性和可操作性的前提下，结合N市GL区的社区协商实践经验，笔者提出“提案与公示”“商议与辩论”“回应与反馈”“决策与执行”“监督与评估”等有关协商的五大基本法则（见图4-1），它们对应社区协商的各环节，贯穿协商前、协商中及协商后，形成一个完整的闭环，保障有效、有价值担当的协商落地社区基层。 图4-1 社区协商的基本法则 《