本文首先提出了研究的问题;继而从社会公共事务进行了文献述评,包括从“管理”到“治理”,治理主体与治理特征,政府、市场和社会三方的协作治理,政府的元治理角色,棚户区改造等各个方面;最后介绍了研究目标、思路以及方法。