本文探讨了沈鸿烈主政时期青岛乡村建设的理念、措施及其经验教训。1931年底沈鸿烈担任青岛市长后，针对青岛的实际情况，提出了一套较为系统的乡村建设理论和政策措施，包括“市管乡”体制、以城市标准建立乡村公共服务体系、运用城市资源发展乡村经济等。青岛乡村建设的突出特点是市政府在农村建立分支机构，运用城市的制度、人力、物力与财力资源改造和建设乡村，是一种比较自然的由城入乡的乡村建设模式，避免了城乡隔阂所导致的诸多问题。本文以青岛乡村建设为例指出，在现代化的早期阶段，走城乡同步发展道路具有一定的现实性与合理性。 《