本文以改革开放后珠江三角洲外来人口管理的一些关键性政策为主线，考察外来人口问题的根源。针对城乡户口身份的不同政策，导致了城乡二元结构的不平等。改革开放后，巨量外来人口涌入珠三角，城市采用控制人口的政策，过去的乡村在厂房的建设和大量外来人口的涌入下，迅速成为城市的一部分。由于外来人口的政策没有真正将外来人口当作城市的新居民，21世纪的最初几年，在我国经济发展最快的几个地区，普遍出现了民工荒的现象。当前，面对新生代农民工市民化这一问题，需要进一步深化户籍制度改革，实现基本公共服务均等化。 《