本文界定了社区、社区治理、公众参与的相关概念。从多中心治理理论、公众参与理论、共同体理论、社会资本理论以及活动理论等研究视角，分析它们与社区治理的关系；一是多中心治理理论实现了社区治理主体多元化的主要特征，充分体现了公众在社区治理中发挥的不可或缺作用；二是公众参与理论为推进社区治理的民主化进程和参与过程机制的构建奠定了理论支撑；三是共同体理论明确了公众在社区治理中的角色，以及其他多元主体的功能定位。 以上这些理论为研究党建引领下社区治理中公众参与奠定了必要的理论础。 《