以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石，是农村改革30多年来最重要的制度成果；只有稳定完善农村基本经营制度，保护好农民土地承包权益，才能实现农村经济持续健康发展、维护农村长治久安和社会稳定的大局。近年来，按照中央有关要求，上海毫不动摇地长期坚持这一基本制度，并在实践中不断加以完善，进一步提升了农村社会生产力，有力促进了农村经济社会的全面发展。

当前，农村社会面临着新形势新常态，根据市委、市政府的总体要求，进一步深化农村改革，特别是加快重要领域和关键环节的改革，着力构建充满活力、富有效率的体制机制，为促进城乡经济社会协调发展提供强大动力和制度保障。这些年，上海农业和农村发展呈现出良好局面，正是在坚持农村基本经营制度的基础上，不断推进农村改革的成果，为上海都市现代农业的发展奠定了良好基础。