宅基地收回中的现存问题根本上源于采纳了权力驱动型收回模式，未来立法应当改采权利行使型收回模式，而形成权性质的宅基地收回权是实现模式转换的制度工具。宅基地收回权本质上是落实宅基地集体所有权的制度安排，是宅基地集体所有权的次级权能之一，是旨在消灭宅基地使用权的终止权，性质上是不独立形成权、法定形成权、单纯形成权。应当区分宅基地收回权的收回主体和行使主体。宅基地收回权可以类型化为基于公益性事由、惩罚性事由和身份性事由的收回三种形态。宅基地收回权的行使产生宅基地使用权消灭、宅基地所有权恢复和农户资格权的保留等法律效果。应该强化宅基地收回权的行使程序，加强行政监管，并完善被收回人的补偿与救济机制。 《