我国空间规划体系庞杂、冲突、实施效率低下根源于底层法律体系之内生冲突。现行空间性规划法律分散、混乱、繁杂的状态难以在现有法律体系框架内实现自我调和，迫切需要通过制定国土空间规划上位统领法实现空间规划法律体系的补充完善。为解决“如何立法”的难题、增进新国土空间规划立法的科学性与实用性，需要正当理念的指引和科学方法的指导。具体而言，以主客一体化、生态人文主义、权利本位、融合还原论与整体论理念为指引，有助于正确认知国土空间规划法的价值取向和基本原则。以系统化、体系化、法权化、司法化方法为指导，有助于指导国土空间规划法整体框架的构建和相应制度的设计。