城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，河南农村人口众多，常住人口城镇化率低于全国平均水平，城乡发展不平衡、不充分的问题突出，打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，是河南高质量发展的重中之重。河南城乡要素市场建设面临制度性障碍，城乡产业协同发展需要结构性调整，城乡公共服务均等化水平有待功能性提升，必须坚持农业农村优先发展，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，健全城乡要素双向流动机制，提高资源配置效率，推动农村产业结构升级，拓宽农民增收渠道，强化农村基本公共服务供给，实现城乡普惠共享，完善新型城镇化体制机制，保障城乡一体化发展。