本文系统分析了上海市农业规模经营的发展路径、现实成效与存在问题，并提出针对性政策建议。研究表明，上海市以政策引导为核心，通过土地流转、经营主体培育与社会化服务，构建了多元化的农业规模经营模式，并取得了显著成效。在经济效益方面，上海市提升了农业生产效率与农民收入，推动农业资源高效配置；在社会效益方面，上海市破解了“谁来种田”的难题，促进了农村劳动力职业化与基层治理；在生态效益方面，上海市通过推广绿色生产技术与生态循环模式，改善了农业生态环境。与此同时，上海市规模经营的发展经验具有鲜明的区域特征，其“确权不确地”与“确权确地”两种路径为我国其他地区的农业现代化提供了借鉴。然而，上海市农业规模经营也面临设施农用地供给不足、经营主体规范性不足、产业体系不完善等问题，需要进一步通过优化土地制度、规范新型主体发展、健全农产品市场体系等措施实现农业规模经营的高质量发展。