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农业ESG政策的演进与发展方向

摘要

本文聚焦全球与中国农业ESG政策动态及演进方向。对比不同地区的政策特征:欧盟以政策引领为主,从《非财务报告指令》(NFRD)到《企业可持续发展报告指令》(CSRD)实现强制披露转型,共同农业政策(CAP)将30%的预算用于生态农业;美国以资本市场驱动为主,美国证券交易委员会(SEC)逐步推进气候相关信息强制披露,农业政策从单一污染治理转向综合生态保护;亚太地区多跟随国际趋势,日本通过立法将“生态农业”纳入国家战略。在此基础上,梳理中国ESG政策早期探索—框架初步形成—加速推进—深化完善四阶段历程,指出当前农业ESG政策从自愿性探索向强制性规范过渡的核心特征,并提出未来需要坚持国家战略引领、强化政策协同、完善生态补偿与绿色金融机制的发展方向。
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