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中国农村居民最低生活保障制度研究：以辽宁、河北两省为例
中国农村居民最低生活保障制度研究：以辽宁、河北两省为例
报告字数：35222字
报告页数：37页
摘要：进入新世纪，随着城市低保制度的逐步完善，中国的城市贫困问题相应地得到了缓解，这项制度为维护社会稳定作出的贡献是有目共睹的。与此同时，建立农村低保制度再次摆上中国政府的议事日程，并成为近年来呼声日高的社会热点。2003年以来，中国的农村贫困人口始终在2600万上下徘徊，对于这一部分农村贫困人口，经济开发型的扶贫模式的效果受到质疑。于是，包括亚行在内的国际组织和国内相关的专家学者提出：对于“剩下”的“难以扶持”的农村贫困人口，不如也采取建立最低生活保障制度的方式来维持他们最起码的生活水平，而将扶贫工作“解放”出来，去帮助收入低于每天一美元或二美元（国际标准）的农村低收入群体更上一层楼。
关键词：
文章目录
- 第一节 辽宁、河北两省农村的基本情况
- 第二节 辽宁、河北两省农村低保制度的发展历程
- 一 试点探索阶段（1996～2004年）
- 二 规范完善阶段（2004年至今）
- 第三节 辽宁、河北两省农村低保工作的具体做法
- 一 农村低保标准的测定
- 二 家庭人均收入的核算
- 三 农村低保对象的确认
- 四 农村低保的救助方式
- 第四节 辽宁、河北两省农村低保制度存在的问题
- 一 保障水平偏低
- 二 资金筹措渠道不稳定
- 三 因病致贫的问题难以解决
- 四 工作条件明显滞后
- 第五节 对辽宁、河北两省农村低保工作现状的解读
- 一 确定低保对象的过程与城市低保有所差别
- 二 确定低保标准和核实家庭收入的方法与城市低保有所差别
- 三 确定补差金额的方法与城市低保有所差别
- 四 动态管理的强度和频率与城市低保有所差别
- 第六节 相关的政策建议
- 一 农村低保的制度安排
- 二 农村低保的财政支持
- 三 农村低保的组织保证
- 四 新农合与低保的制度衔接
- 专栏六 积极稳妥推进农村低保制度建设的建议
- 一 辽宁、河北两省农村低保制度建设的最新进展
- 二 当前农村低保制度建设亟待解决的问题
- 三 积极稳妥推进农村低保制度建设的对策建议
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