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前言
摘要：2004年，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，提出要加强执政党构建社会主义和谐社会的能力建设，要求加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。第一次在中央文件中提出了“构建社会主义和谐社会”和“社会建设”的概念。2005年2月19日，中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，胡锦涛同志进一步明确提出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”社会建设成为总体发展的重要一环。从此“社会建设”这一概念频繁出现于政治文件之中。特别是党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设之后，社会建设这一概念逐渐为社会各界所熟悉和认同。
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