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清代州县衙署中的承发房初探——以《南部档案》为中心的考察
清代州县衙署中的承发房初探——以《南部档案》为中心的考察
报告字数：12075字
报告页数：13页
摘要：州县官处于清代官僚体系最底层，为“治事之官”和“亲民之官”，其重要性不言而喻。而书吏房是州县的主要行政部门，在州县官的直接领导下，分司各类具体行政事务。学界的研究已证明，清代州县衙署的书吏房除六房之外，还遍设承发房。在一些已经公开出版的工具书和论著中，承发房仅仅被零星提及，且只是作为一个“收发文书”的机构被描述，这与我们在《南部档案》中看到的情形有很大差异。由此引发出诸多疑问，承发房是怎么演变而来的？为何设承发房？清代除了州县，其他层级的衙门是否设有承发房？承发房的内部组织是怎样的？承发房的具体职能是什么？承发房和其他各房是何关系？带着这一系列问题，我们来慢慢解读州县行政运行的各个历史面相。
关键词：
文章目录
- 一 承发房的演变
- 二 承发房的组织
- 三 承发房的职能
- （一）收发各类文件
- （二）参与案件办理
- （三）参与规范诉讼
- （四）监督各房办公
- （五）办理地租收支事宜
- 四 承发房的弊端
- 五 结论
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