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PPG的制度安排与公共政策
PPG的制度安排与公共政策
报告字数：38613字
报告页数：43页
摘要：我们把制度分为亲贫的制度、非亲贫的制度及中性的制度。所谓亲贫的制度是一种有利于穷人的制度安排，这种制度安排是在人类社会长期演化中形成的，它有利于穷人收入提高、就业机会增加及可行性能力的提高。亲贫的制度是有利于低收入群体、社会弱势群体的一种社会规则，它包括正式规则与非正式规则。它的形成取决于许多因素，如一国的生产力发展水平、社会和文化基础、基本的制度环境及政策等。值得指出的是，亲贫的制度的形成还取决于一国的社会公平观的形成、自由及民主体制。民主化程度越高，就越有利于亲贫制度的形成。制度安排是多层面的，在本章我们首先介绍威廉姆森划分的制度分析的四个层次，我们关于有利于穷人的经济增长的制度安排的分析是建立在这个分析基础上的。多层面的分析有利于我们从不同角度认识有利于穷人的经济增长的制度安排的基本内涵，有利于我们分析我国转型时期有利于穷人的经济增长与制度的关系。在下一章，我们将研究非亲贫制度。
关键词：
文章目录
- 第一节 亲贫制度演化的层次
- 一 嵌入制度或者社会和文化的基础
- 二 基本的制度环境
- 三 治理机制
- 四 短期资源分配制度
- 第二节 制度安排
- 一 利益集团理论与政治市场行为
- 二 经济增长的结果并不必然惠及所有人
- 三 有利于穷人的经济增长的制度基础
- 第三节 公共支出管理与穷人的关系
- 一 财政收支与穷人的关系
- 二 发展失衡、社会性支出与政府责任
- 三 公共支出的归宿：公共支出的均等性原则还是领导人法则
- 四 为什么中国行政管理费用高
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