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农民专业合作社政府规制的价值取向：偏差与矫正
农民专业合作社政府规制的价值取向：偏差与矫正
报告字数：9842字
报告页数：13页
摘要：政府规制（简称规制）是政府为了维护公众利益、纠正市场失灵，依据法律和法规，以行政、法律和经济等手段规范特定市场主体活动的行为。农民专业合作社，是一种有效提高农民组织化程度的合法垄断组织，是一种特殊的企业组织。政府对其的规制由管理规制、商业规制、技术规制、资本规制、会计规制和安全规制六项内容构成。合作社制度所具有的先天竞争劣势，是其为广泛的正外部效应所付出的成本，需要政府通过规制对其成本予以补偿，用扶持政策弥补其竞争劣势。因此，目前的合作社规制政策中，扶持性政策远多于规范其内部管理及市场运行的政策。
关键词：
文章目录
- 一 对农民主体地位的维护
- （一）偏差：忽视对农民主体地位的保障
- （二）矫正：重视并保障弱势小农户的主体地位
- 二 对“规范”与“发展”的平衡
- （一）偏差：先发展，再规范
- （二）矫正：先规范，再发展
- 三 对“公平”与“效率”的取舍
- （一）偏差：重效率，轻公平
- （二）矫正：重公平，促效率
- 四 结论
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