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咬定青山——政府在经济转型中的作用
咬定青山——政府在经济转型中的作用
报告字数：31169字
报告页数：43页
摘要：政府是文明的产物和标志。只要有政府，它在经济发展中总要起作用，特别是在经济转型中的独特作用。一个县（市）经济发展状况如何，固然与该县（市）所具有的现实基础、历史由来及所处的经济政治形势、周边环境分不开，同时，亦与经济发展主体——人，特别是县（市）政府领导人的主观能动性分不开。否则，我们不能解释如下现象：两个原先各方面条件差不多的县（市），经过若干年的改革和发展后，拉开了差距；一个原先各方面条件都很差的县（市），竟然后来居上，突飞猛进，不仅赶上和超过原先各方面条件比它好的县（市），而且远远地跑到前头去了。在如何看待政府、企业、市场三者关系问题上，曾有过“小政府”和“弱政府”的说法。应该说，在体制转型时，这两种说法不无催化和促进作用。但是，小，不等于弱，它很可能是强有力的。只有这样，才能与大相对应。弱，不等于小，它很可能是包容一切的，时时处处都在发挥作用。只有这样，才能与强相对应。富阳，在20多年前是一个贫困落后的农业县，而今是浙江省小康县（市），全国百强县（市）。毫无疑问，这是改革开放的成果，是全市人民奋斗的结果。其中，市政府是发挥了它的独特作用的。
关键词：
文章目录
- 第一节 县级政府在县域经济发展中的独特作用
- 一 明确和把握经济发展方向
- 二 制定和实施本市经济和社会发展的远景规划、中长期计划和年度计划
- 三 规划和调整经济发展布局
- 四 在实施宪法、法律和上级行政机关颁布的法规的同时，要制定和实施适合本县（市）实际的规范性文件
- 五 依法明晰和保护法人和自然人的财产所有权以及由财产所有权派生的相关权益
- 六 依法保障劳动者的合法权益
- 七 建立和维护社会主义市场经济秩序
- 八 创造、改善和保护环境
- 九 为经济发展提供足够的财力和物力保证
- 十 保卫人民生命安全、财产安全和经济活动安全
- 第二节 政府职能的科学定位与转变
- 一 政府职能理论的评析与启迪
- 二 政府经济职能的科学定位与转变
- 三 富阳政府转变职能的实践
- 第三节 紧抓“三大解放”不放松
- 一 劳动者劳动能力的大解放
- 二 经营者经营能力的大解放
- 三 所有者资本营运力的大解放
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