乡村研究数据库 >
国有企业改造与制度创新
国有企业改造与制度创新
报告字数：21829字
报告页数：26页
摘要：当前，东北地区正处于国有企业改造和制度创新的重要机遇期。中央从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发，做出了加快东北地区老工业基地振兴的战略部署。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于国有企业和国有资产管理体制改革以及建立健全现代产权制度的论述，为东北地区深化国企改革提供了更有利的政策环境。东北地区国有企业改造和制度创新的配套条件更加完善，职工对企业改革的心理承受能力明显提高。温家宝总理在十届全国人大三次会议的政府工作报告中明确提出，东部地区要在优化经济结构、深化体制改革、转变增长方式等方面走在前面。国家相继出台了加大国有骨干企业重大项目的资本金投入、增值税转型试点、对具备条件的矿山和油田适当降低资源税额标准等支持东北老工业基地振兴的优惠政策。东北中央企业改组改造步伐明显加快，中央企业与地方企业之间的产权置换工作即将展开。这不仅为东北地区国有企业改造和制度创新提出了新的更高的要求，而且给东北地区国有企业改造和发展带来了难得的政策机遇。
关键词：
文章目录
- 一 东北地区国有企业的现状及存在的问题
- （一）国有经济布局过宽、过散，国有产权配置不合理
- （二）体制改革相对滞后，企业社会负担和历史包袱沉重
- （三）配套和支持产业发展滞后，专业化协作程度低
- （四）企业缺乏研发投入能力，国家经费的引导和支持不够
- （五）装备和工艺有较大改善，但技术水平参差不齐
- （六）出口能力相对较差，适应国外市场需求和参与国际市场竞争的能力较低
- 二 东北地区国有企业改造和制度创新的思路
- （一）坚持“少而精、大而强”的原则，制定东北地区统一的国有经济布局调整的规划和政策
- （二）促进中央企业与地方企业之间以及东北三省企业之间的产权置换，积极培育主要以产权为纽带的大型企业集团
- （三）整合资源，构筑以企业为主体的创新体系
- （四）优化国有企业改造的政策环境，尽快解决企业改制成本过高的问题
- （五）在东北设立全国性的产权交易场所，培育和发展产权交易市场
- 三 推进东北国有企业改造和制度创新的保障措施
- （一）消除体制障碍，减轻国有企业的历史包袱和社会负担
- （二）完善公司治理结构，理顺董事会与经理层的关系
- （三）大力发展中场产业，优化产业组织结构
- （四）建立多元化的投融资体制，改善融资环境
- （五）建立长期、可以预见的政府采购政策，支持行业骨干企业的成长
- （六）培育企业学习能力，加快建设以行业骨干企业为主体的技术创新体系
- （七）强化吸引和激励人才的机制，实施振兴东北国有企业的人才战略
所属图书目录
