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新型工业化、统筹城乡工业化与农村剩余劳动力转移
新型工业化、统筹城乡工业化与农村剩余劳动力转移
报告字数：9353字
报告页数：13页
摘要：当前，中国处于传统工业化战略所导致的二元社会经济结构中，这种社会格局导致农民的比重过大，隐蔽性失业现象严重。改革开放以后，随着农村推行联产承包责任制，农业生产效率获得大发展，人多地少的矛盾进一步突现出来。而且随着生产力水平的提高，农村剩余劳动力积累加速。据统计，20世纪90年代初，中国农村剩余劳动力总数达1.5亿人以上，2000年底达到1.8亿人。如果从劳动力供给的角度看，随着农业投入的增加和技术含量的进一步提高，以及人力资本素质的逐步攀升，由传统农业本身排斥出的劳动力将会越来越多，2010年预计达到1.9亿人（刘永红，2001）。同时，由于中国城乡之间人口流动的限制被打破，人口流动规模逐渐增大，主要表现为：一方面农业劳动力向非农业转移，由1978年的2827万人上升为2000年的17078万人；另一方面大量农民向城市转移，改革以来累计约在6000多万人到1亿人之间。据胡鞍钢估计，如果人口迁移的限制政策转为鼓励政策的话，到2010年全国城镇人口可能达到6.5亿～7亿人，占全国总人口的46%～50%，到2020年至少还将有3亿农村人口进城。此外，加入WTO之后，农业竞争加剧，低层次农产品大幅减少，农村隐性失业将加剧，农业劳动力的剩余时间将大幅度上升，大约要有960万农业劳动力转移到其他部门，这也将促使农村剩余劳动力向城市转移。
关键词：
文章目录
- 一 新型工业化及城乡工业化模式定位
- （一）新型工业化
- （二）新型工业化战略下的农村工业化模式和城市工业化模式
- 二 新型工业化条件下农村剩余劳动力转移路径分析
- （一）通过农业产业化提升农业吸收农村劳动力的能力
- （二）通过农村城镇化提高农村剩余劳动力就地转移比例
- （三）改革户籍制度，为农村剩余劳动力转移创造制度环境
- （四）规范城市劳动力市场，疏通农村剩余劳动力进城就业渠道
- （五）通过人力资本投资提高农村剩余劳动力就业能力
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