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关注农村转移劳动力的非正规就业
关注农村转移劳动力的非正规就业
报告字数:8302字
报告页数:12页
摘要:非正规就业既是指一种非正规性的就业组织形式,比如小型和微型企业、家庭作坊、独立的个体劳动者;也是指以各种非正规就业方式实现的就业,如各种非全日制就业、自雇就业、家庭就业、临时工、钟点工等。目前,中国的非正规就业从业者主要由进入城市的农民工,城市国有和集体企业的下岗职工、离岗人员,城镇失业人员,个体户及其雇工,以及自由职业者等五类人员构成,其数量规模据劳动保障部社会保险研究所保守估计很可能超过1.3亿人,而且,统计数据表明,1996~2001年中国新增就业量为4075万人,其间正规就业减员4052.9万人,贡献率为-199.5%,而非正规就业增员8127.9万人,贡献率高达99.5%(1996年中国开始引入“非正规就业”概念)。因此,非正规就业已经成为解决中国就业问题的主要渠道,也日益引起各方的关注,但是,国家的有关政策和各地采取的种种措施大都是针对城镇下岗失业人员的,少有针对农村富余劳动力向城市转移中的非正规就业问题。中国的“三农”问题自20世纪90年代以来日益严重,而解决“三农”问题的根本出路在于使农民不再是农民,这就必须加快推进城镇化的进程。同时,中国的社会经济发展进入了一个新时期,宏观经济的症结已由供给不足转向需求不足,而扩大内需、促进经济发展的重大举措之一就是实施城镇化战略。农民工的非正规就业是城镇化过程中的重要内容,因而必须受到足够重视,各级政府也应该采取积极的措施推动这一进程的发展。
关键词:
文章目录
- 一 农村剩余劳动力的转移与非正规就业
- 二 非正规就业与城镇化
- 三 农村转移劳动力非正规就业中存在的主要问题
- 1.经济待遇低下
- 2.生活和工作环境恶劣,严重影响农民工的健康甚至生命安全
- 3.各种制度障碍导致该群体被边缘化
- 四 促进农村转移劳动力非正规就业的政策思考
- 1.加快非正规就业法制建设步伐,推动城乡统筹就业
- 2.改革现行社会保障制度,完善社会保障体系
- 3.完善公共服务体系,大力开展农村转移劳动力的非正规就业公共服务
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