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农民需求与政府职能转变研究（下）
农民需求与政府职能转变研究（下）
报告字数：21129字
报告页数：24页
摘要：建设社会主义新农村是一项复杂而又艰巨的任务，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。”如何完成这一重大历史任务？它的突破点在哪里？中央为新农村描画的美好图景是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。与此同时，中央也明确强调，新农村建设必须尊重农民意愿。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。政府所应做并且应当做好的便是农村经济社会发展中的引导、推动、组织与协调，发挥公共行政职能、社会管理职能和服务职能、宏观管理和调控职能、社会保障职能、环境保护职能，并积极承担观念引导和制度创新职能，在宏观调控、社会服务、扶贫扶弱和增加就业等方面发挥更大的作用。不了解农民的真正需求，不能切实尊重和维护农民的合法权利，只凭想当然，是不可能规划出符合农民意愿的新农村的。当前，农民群众最大的愿望和普遍需求：一是求富裕，二是求健康，三是求子女有出息，四是求安定，五是求保障，六是求文明。这些需求可以归结为两大层面，即“生存的需求”和“发展的需求”，富裕富足、健康、安定、生活有保障是生存的需要，子女接受良好教育有出息、社会文明是发展的需要。建设社会主义新农村，制定农村建设发展规划，必须充分把握这一现实条件，政府职能也应在这些方面发挥更大的作用。
关键词：
文章目录
- 一 绪论
- （一）农民需求与政府职能的基本含义
- （二）农民需求的实现途径及其现实意义
- （三）新农村建设中的政府职能作用
- （四）本专题研究的目的、意义及方法
- 二 福建省农村建设发展的基本现状
- （一）农村建设发展取得的主要成效
- （二）农村发展面临的困难及问题
- 三 现实经济发展条件下农民的需求
- （一）农民生存的基本需求
- （二）农民发展的基本需求
- 四 政府职能及政府职能的有效发挥
- （一）政府职能的基本概况
- （二）明确职责权限发挥政府职能作用
- 五 讨论与结论
- （一）正确认识农民需求与制度供给之间的相互关系
- （二）农村经济的发展是农民需求满足的物质条件
- （三）新农村建设要确保两大主题的实现
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