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农村税费改革与乡镇财政
农村税费改革与乡镇财政
报告字数：16487字
报告页数：28页
摘要：随着农村税费改革的深入推进，在关于“三农”问题的“三个确保”中，当前各地的农村税费改革较好地贯彻了中央关于减轻农民负担的相关政策，农民负担确实得到一定程度的减轻，但税费改革要求规范乡镇财政收支管理的同时，给乡镇财政也带来了较大的压力。农村税费改革直接影响到了乡镇财政。税费改革后，乡镇财政的收入和支出结构发生了较大的变化，本已入不敷出的乡镇财政变得更加拮据。乡镇财政的困难，使依靠乡镇财政投入的农村义务教育、农村公共产品供给等出现严重滑坡，乡镇机构和村级组织的正常运转也难以确保。“三个确保”是一个体系，其中一个难以确保，农村税费改革的成功目标也就难以实现。农村税费改革进行到现在这个阶段，包括乡镇财政在内的一系列配套改革也必须相应跟上。
关键词：
文章目录
- 一 1980年以来的财政管理体制变革
- 1.1980～1993年，“分灶吃饭”的财政体制
- 2.1994年至现在，“分税制”阶段
- 二 乡镇财政收支结构分析
- 1.税改前乡镇财政收入结构
- 2.税改前后乡镇财政收入的构成变化
- 3.乡镇财政支出结构分析
- 三 乡镇财政活动实证分析
- 1.X镇
- 2.A村
- 四 乡镇财政运行面临的困难
- 1.机构臃肿，财政资金消耗大
- 2.乡村收入下降，债务偿还难
- 3.“一事一议”难以操作，农村公共品投入不足
- 4.乡镇财政困难，农村义务教育投入较少
- 五 乡镇财政困境原因分析
- （一）收支结构分析
- （二）制度因素分析
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