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我国农村公共产品供给问题解析
我国农村公共产品供给问题解析
报告字数：25553字
报告页数：36页
摘要：我国农村公共产品供给不足、农民生产生活急需的公共产品缺失的原因是多方面的，有国家发展战略的影响，有相关政策调整所带来的影响，有公共产品供给体制的制约，有农村公共产品自身属性所带来的影响，还有农民需求表达因素等方面的影响。我国目前的农村公共产品供给状况，很大程度上是因为受到了新中国成立以来所实行的发展战略、政策及制度的影响。
关键词：
文章目录
- 第一节 新中国成立以来宏观经济发展战略、政策的影响
- 一 工业化为主导的发展战略削弱了农村公共产品供给能力
- 二 公共产品二元供给体制，造成城乡公共产品供给差异
- 三 在二元经济结构下，资金本能地流出农村
- 第二节 各级政府权责不清，基层政府无力供给农村公共产品
- 一 中央政府承担的供给责任不足
- 二 地方政府将部分公共产品供给责任下移给村集体组织
- 三 乡镇政府财政困难，无力持续提供公共产品
- 四 乡镇债务大，难以提供公共产品
- 第三节 农村公共产品的集体供给能力不足
- 第四节 资金缺乏监管，部分资金流失，未形成有效供给
- 一 地方政府职能错位，挤占农村公共产品供给资金
- 二 以利益最大化为目标，造成公共资金浪费
- 三 村级农村公共产品融资监管不规范
- 四 政府对农村公共产品的转移支付资金漏损严重，资金使用效率不高
- 第五节 自上而下的农村公共产品的供给决策机制，导致供给与需求的失衡
- 一 供给决策机制导致需求方缺位，农民参与积极性不高
- 二 自上而下的农村公共产品供给的执行偏差与成本都较高
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