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北京市城乡发展一体化进程研究
北京市城乡发展一体化进程研究
报告字数：121983字
报告页数：120页
摘要：对城乡关系的认识，是对人类智慧和能力的重大考验。我国自20世纪50年代起建立城乡二元体制，形成了城乡二元结构。长期以来，我们在城乡二元结构中谋发展。直到21世纪初，党和国家才明确把破除城乡二元结构、推进城乡一体化提上公共政策日程。本课题研究回顾了国外关于城乡关系的认识理论，分析了我国城乡二元结构的建立及其后果。在此基础上，我们考察了北京市城乡一体化的政策研究和实践进程，对城乡一体化进行了再认识，提出了狭义城乡一体化和广义城乡一体化的概念。北京作为国家首都和人口特大城市，既有全国城乡二元结构的共性，又有城市内部二元结构的特性。北京存在城乡二元结构和城市内部二元结构叠加在一起的双重二元结构。北京的城乡一体化必然存在双重使命，既要破除城乡二元结构，又要破除城市内部二元结构。我们把破除城乡二元结构的城乡一体化叫作狭义城乡一体化；把既破除城乡二元结构，又破除城市内部二元结构的城乡一体化叫作广义城乡一体化。狭义城乡一体化是片面的城乡一体化，广义城乡一体化才是全面的城乡一体化。我们在借鉴国内已有研究成果的基础上，建立了北京市狭义城乡一体化评价指标体系，对北京市狭义城乡一体化进程进行了定量分析，重点对2007～2012年北京市狭义城乡一体化进程做了动态监测与评价。最后，课题组通过对北京城乡一体化进程中面临的主要问题的分析，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标出发，提出了全面推进北京城乡发展一体化的对策建议。
文章目录
- 一 国外关于城乡关系的认识理论
- （一）马克思、恩格斯的城乡融合理论
- （二）霍华德的田园城市理论
- （三）刘易斯的二元经济理论
- （四）麦吉的亚洲城乡融合区理论
- （五）芒福德的城乡等值理论
- 二 我国城乡二元结构的建立及其后果
- （一）户籍制度
- （二）统购统销制度
- （三）基本公共服务制度
- （四）土地制度
- 三 北京市城乡一体化发展进程
- （一）北京市城乡一体化的理论研究进程
- （二）北京市城乡一体化的政策实践进程
- （三）北京市城乡一体化的实际成效进程
- 四 2007～2012年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （一）2007年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （二）2008年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （三）2009年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （四）2010年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （五）2011年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- （六）2012年北京市狭义城乡一体化进程监测评价
- 五 北京市城乡一体化存在的主要问题和挑战
- （一）城乡居民收支差距仍然较大
- （二）户籍制度改革没有实质性突破
- （三）城乡基本公共服务均等化还远未实现
- （四）外来常住人口市民化任重道远
- 六 对城乡一体化的几点新认识
- （一）对城乡二元结构的新认识
- （二）对城乡一体化的新认识
- （三）对城市化与城乡一体化关系的新认识
- 七 加快推进北京市城乡一体化发展的对策建议
- （一）以国家治理现代化为目标健全城乡发展一体化体制机制
- （二）以实现公民迁徙自由为目标推进户籍制度改革
- （三）以改善和保障民生为目标深化财政制度改革
- （四）以保障农民社会权利为目标推进城乡基本公共服务均等化
- （五）以保障外来人口权益为目标 实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖
- （六）以保障农民土地财产权为目标推进土地制度改革
- （七）以缩小城乡居民收入差距为目标 深化收入分配制度改革
