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农村民主政治发展现状的多维解读

作者:戴玉琴

所属图书:改革开放以来农村民主政治发展...

图书作者:戴玉琴

出版时间:2012年12月

报告字数:26399字 报告页数:35页
摘要:在中央的高度关注下,在地方政府的积极探索下,在学者的研究推动下,农村民主政治自改革开放以来,不论是在民主选举方面,还是在民主决策、民主管理、民主监督方面都取得了较大的成就。例如:村民自治的实施为广大农民提供了一个参与管理农村社区事务、切身体验和感受民主的机会,村民在自治的实践中培育了一定的民主意识和主人翁精神,村民的民主意识和自治能力得到了一定程度的增强,这些不仅在一定程度上满足了村民政治上的要求,而且最大限度地激发了广大农民投身农村民主政治建设的积极性。当然,在看到成绩的同时不可忽略存在的问题,例如村民自治合理的理论预期和实际的践行效果之间还存在着一定的差异,中央相关政策在实施过程中还不准确、不到位,村庄四个民主环节的实行还存在着脱节,村庄政治权力在具体的运作中还没产生令人满意的预期效果,等等。所以,我们需要对农村民主政治进行多维度解读,了解农村日常民主政治是如何展开的,它与最初的政治设计出现了哪些断裂和切合,农村民主政治运作的四个环节呈现什么样的实践形态,法律文本的规定与现实的对接程度如何,政治权力运作又是如何布局的等。
关键词:
文章目录
  • 一 村民自治制度的价值预设与实际发展趋向的张力
  •         (一)村民自治制度的价值预设
  •         (二)村民自治制度的实际发展趋向
  • 二 村民自治实践中的四个民主之间发展的非均衡性
  •         (一)四个民主发展取得的成就
  •         (二)四个民主发展存在的不足
  • 三 村级会议组织体系法律规定的有限性与实际操作的复杂性
  •         (一)村民会议
  •         (二)村民代表会议
  •         (三)村民委员会会议
  • 四 村庄权力配置不顺导致的村庄民主政治运行的不畅性
  •         (一)村级自治权力与乡镇行政权力之间的关系
  •         (二)村委会权力与党支部权力之间的关系
  •         (三)村委会、村民代表会议权力与村民的权利之间的关系